□ 王鸿任
　人大代表是人民群众的代言人，受人民群众委托行使管理国家事务的权力，因此人大代表必须切实加强与人民群众的联系，而且要与时俱进地创新联系方法，卓有成效的增强联系实效。
　　创新联系载体，拓展联系平台。代表与群众面对面的座谈，是代表联系群众的传统方式，尽管至今依然适用，但已经不足以适应形势发展的新要求。毕竟不能天天召开座谈会，要保持代表与群众的经常联系、密切沟通，必须创新联系载体、拓展联系平台。譬如在前些年许多地方人大代表住户门口挂标牌、代表小组建立活动室的基础上，合理布局建立人大代表联络站的做法就很好，群众想对代表说什么、想请代表帮什么、想让代表办什么，随时能找到人大代表，面对面地交流沟通。尤其是代表联系群众网络平台的建设，不仅具有方便、快捷的优势，而且在联系的广度、深度上还具有很大的潜力。代表们不仅在人代会召开之前，需要通过网络向群众征集对各方面工作的建议、批评和意见，而且应当通过网络开辟代表联系群众的多种方式，高频率地开展丰富多彩的专项调研、专题讨论、咨询服务等联系活动，既提高代表联系群众的积极性、主动性，又增强群众委托代表代言并监督代表履职的热情。“线上”、“线下”相互配合、共同给力，让联系更加密切更有实效。
　　完善联系制度，健全联系机制。要对已经普遍建立的代表联系群众制度，认真总结实践中的经验教训，不断加以完善，将区域划片、人群对接、定期走访、定日接待、重点内容等事宜纳入制度规定，既不留联系盲区，又增强实施执行中的可操作性和群众监督的可评估性。构建一条联系便捷的绿色通道，使代表掌握哪里有重要建议要反映，哪里有突出矛盾要解决，哪里有重大困难要帮扶，为相关部门提供准确的工作着力点。各级人大常委会每年组织代表开展的专题调研、工作视察、执法检查、工作评议等活动，都是代表联系群众的极好契机，要对这些活动中涉及代表联系群众的具体环节作出刚性规定，关注社情民意，倾听群众诉求。同时要建立健全代表反映人民群众意见和建议的处理反馈机制，这是代表联系群众的关键环节，也是以往这项工作的薄弱环节。要像依法办理人代会上代表提出的建议、批评和意见那样，件件必办结、件件必回复。经验证明：可以将代表联系群众的反馈机制与代表述职结合起来，将代表联系群众的联系情况和反馈情况都纳入代表述职的内容，并接受选民或选举单位的评鉴。此举，不仅能促进代表对需要向群众反馈的问题及时反馈、件件反馈，而且能有效强化对需要反馈问题办好、办实的责任意识，有效激励代表和群众致力追求联系实效的积极性。
　　层层做出表率，逐渐形成常态。密切人大代表与人民群众的联系，是人大制度实行民主集中制的基本要求，也是人民群众对自己代言人的殷切期盼，各级人大代表都要从坚持和完善人民代表大会制度的高度充分认识、身体力行。要一级一级地做出表率，高度自觉，持之以恒，形成常态。不能把代表联系群众看成仅仅是基层人大代表的事情，尤其是各级人大代表中的领导干部，不要以为自己在工作中常到人员众多的场合，就不存在脱离群众的问题了，其实不少领导干部每年甚至任职一届，以代表身份与群众具有法定意义的联系，几乎是空白。越是级别较高身为领导干部的人大代表，越要在密切联系群众方面做出表率，包括建立联系点、微信联系群，做出出色效果来。身处基层一线的各级人大代表，也不能以为自己常年工作生活在群众之中，就是密切联系群众了，而是要发挥“在群众之中”的优势，当好群众信赖的代言人。只有各级人大代表自觉联系人民群众真正成为常态，人民代表大会制度的时代特色和实际特色才能真正的显现出来。