抓实四个环节 让代表建议落地生根
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□ 程志林
人大代表建议,一头连着党委政府中心工作,一头牵着群众急难愁盼,是全过程人民民主最鲜活、最直接的载体。一条建议看似群众身边的“关键小事”,实则是检验为民初心的“民生考卷”。推动代表建议从“纸上建言”转化为“落地实事”,必须牢牢抓住提、交、办、督四个关键环节,全链条下足绣花功夫,健全闭环办理机制,以高质量建议办理回应群众期盼。
严把“提”字关口,夯实源头根基。高质量建议是高质量办理的前提。坚持关口前移,从源头提升建议成色。持续拓宽民意收集渠道,充分发挥代表联络站阵地作用,推动代表常态化进站接待选民、深入基层走访调研;有序组织代表开展专题调研、集中视察,引导代表走进田间地头、街巷院落,在一线体察民情、汇集民智,让建议扎根现实土壤。健全建议形成规范,推行建议预提交、两级审核机制,对调研不充分、内容空泛的建议,及时反馈代表补充完善。依托履职培训、优秀建议案例宣讲,引导代表树立“建议贵精不贵多”理念,力求每条建议言之有物、有据可依。
抓实“交”字衔接,理顺办理链条。精准交办是高效办理的重要基础。收到代表建议后,坚持分类梳理、精准分流,厘清建议涉及领域、责任主体,按照职能分工精准移交相关承办单位。对跨领域、跨部门的综合性建议,明确牵头单位与协同单位,厘清职责边界,杜绝推诿扯皮。健全交办沟通机制,交办环节同步说明建议背景、群众诉求,推动承办单位吃透建议核心要义,找准工作发力方向,实现“建议交得准、任务落得实”,为后续办理工作开好局、起好步。
聚焦“办”字核心,推动双向互动。坚决破除“重答复、轻落实”固有倾向,摒弃单纯“文来文往”的纸面办理模式。引导各承办单位转变工作思路,主动加强与代表沟通对接,通过上门走访、座谈研讨、现场踏勘等形式,邀请代表共同分析问题、商议对策,推动办理从单向答复转变为双向协同办理。在沟通交流中凝聚工作共识,充分吸纳代表合理意见,因地制宜制定务实可行的落实举措,用心用情破解群众烦心事,不断提升代表认同感与群众满意度。
绷紧“督”字防线,闭环跟踪问效。刚性督办是保障建议落地见效的有力抓手。构建办前、办中、办后全流程监督体系,严格落实答复前置审核制度,承办单位正式答复前,办理方案须报送人大相关工委审核,严防措施虚化、时限模糊、责任悬空等问题。答复办结不等于工作终结,通过实地走访、电话回访等方式听取代表真实意见;年终围绕承诺事项常态化开展办理成效“回头看”,紧盯难点事项持续跟踪推进,形成“办前问需、办中互商、办后问效”工作闭环,杜绝办理工作虎头蛇尾。
民之所望,履职所向。评判代表建议办理成效,不能简单以答复率、办结率论高低,最终要看群众获得感与满意度。持续做深做实提、交、办、督全流程工作,推动代表建议从“办结”向“办优”转变,把代表汇聚民意形成的“金点子”转化为惠民利民的好事实事,用心解决一桩桩民生小事,在枝叶关情的履职实践中,书写全过程人民民主生动答卷。
人大代表建议,一头连着党委政府中心工作,一头牵着群众急难愁盼,是全过程人民民主最鲜活、最直接的载体。一条建议看似群众身边的“关键小事”,实则是检验为民初心的“民生考卷”。推动代表建议从“纸上建言”转化为“落地实事”,必须牢牢抓住提、交、办、督四个关键环节,全链条下足绣花功夫,健全闭环办理机制,以高质量建议办理回应群众期盼。
严把“提”字关口,夯实源头根基。高质量建议是高质量办理的前提。坚持关口前移,从源头提升建议成色。持续拓宽民意收集渠道,充分发挥代表联络站阵地作用,推动代表常态化进站接待选民、深入基层走访调研;有序组织代表开展专题调研、集中视察,引导代表走进田间地头、街巷院落,在一线体察民情、汇集民智,让建议扎根现实土壤。健全建议形成规范,推行建议预提交、两级审核机制,对调研不充分、内容空泛的建议,及时反馈代表补充完善。依托履职培训、优秀建议案例宣讲,引导代表树立“建议贵精不贵多”理念,力求每条建议言之有物、有据可依。
抓实“交”字衔接,理顺办理链条。精准交办是高效办理的重要基础。收到代表建议后,坚持分类梳理、精准分流,厘清建议涉及领域、责任主体,按照职能分工精准移交相关承办单位。对跨领域、跨部门的综合性建议,明确牵头单位与协同单位,厘清职责边界,杜绝推诿扯皮。健全交办沟通机制,交办环节同步说明建议背景、群众诉求,推动承办单位吃透建议核心要义,找准工作发力方向,实现“建议交得准、任务落得实”,为后续办理工作开好局、起好步。
聚焦“办”字核心,推动双向互动。坚决破除“重答复、轻落实”固有倾向,摒弃单纯“文来文往”的纸面办理模式。引导各承办单位转变工作思路,主动加强与代表沟通对接,通过上门走访、座谈研讨、现场踏勘等形式,邀请代表共同分析问题、商议对策,推动办理从单向答复转变为双向协同办理。在沟通交流中凝聚工作共识,充分吸纳代表合理意见,因地制宜制定务实可行的落实举措,用心用情破解群众烦心事,不断提升代表认同感与群众满意度。
绷紧“督”字防线,闭环跟踪问效。刚性督办是保障建议落地见效的有力抓手。构建办前、办中、办后全流程监督体系,严格落实答复前置审核制度,承办单位正式答复前,办理方案须报送人大相关工委审核,严防措施虚化、时限模糊、责任悬空等问题。答复办结不等于工作终结,通过实地走访、电话回访等方式听取代表真实意见;年终围绕承诺事项常态化开展办理成效“回头看”,紧盯难点事项持续跟踪推进,形成“办前问需、办中互商、办后问效”工作闭环,杜绝办理工作虎头蛇尾。
民之所望,履职所向。评判代表建议办理成效,不能简单以答复率、办结率论高低,最终要看群众获得感与满意度。持续做深做实提、交、办、督全流程工作,推动代表建议从“办结”向“办优”转变,把代表汇聚民意形成的“金点子”转化为惠民利民的好事实事,用心解决一桩桩民生小事,在枝叶关情的履职实践中,书写全过程人民民主生动答卷。